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  1. 县级市和县级有什么区别?

县级市和县级有什么区别?

县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政府。县级市一般是由县属镇发展设立或撤县建市设立的,一般有较强的农业地区行政管理的色彩。县级市政府在国家行政组织体系中的地位,大致可以分为以下三种情况:

1、在没有设立地区行政公署地方的县级市政府,受省、自治区政府的直接领导,并受地区行政公署的监督指导;

2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县级市,受省、自治区政府的直接领导;

3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市政府,受地级市、自治州政府的领导。

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县级市政府下辖乡、民族乡、镇政府,也可以设立街道办事处。县政府是设立于农村地区的地方政府。县政府在国家行政组织体系中的地位,大致可以分为以下三种情况:

1、在没有设立地区行政公署地方的县政府,受省、自治区政府的直接领导,并受地区行政公署的监督指导;

2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县政府,以及北京、上海、天津、重庆四个直辖市下辖的县政府,受省、自治区、直辖市政府的直接领导;

3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县政府,受地级市、自治州政府的领导。

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县政府下辖乡、民族乡、镇政府,也可以设立街道办事处。县政府在必要的时候,经省、自治区、直辖市政府批准,可以设立若干区公所,作为县政府的派出机构。

在行政区划里,正常的序列是中央、省(合自治区、直辖市)、市和县(区)。但是为了加强区域发展,树立示范典型,在县(区)级也常设县级市,直接导致不了解情况的老百姓,常常出现市市傻傻分不清的尴尬。甚至小公这样的体制人员有时候也会蒙B,去到外地看到一个带市的地名,常常会不自觉地问是地级市还是县级市,可见区划的复杂。今天借这个机会,刚好作个解释,也算提高一下认识。为了方便理解,小公通俗来讲,就不从书面意义上解释了。

一、关于地级市和县级市的区别

地级市和县级市同样是市,差别可是相当大的。

首先在行政级别上,地级市是正厅设置,四家班子如书记、市长、政协主席、人大常务副主任(主任一般书记兼任)都是正厅级,而县级市常规设置是正处级,即,市委书记和市长及四家班子主官都是正处级,但很多时候因为县级市的权重,其书记往往高配副厅,多数兼任所在地级市的市委常委,进入班子序列。也有兼任任政协副主席等,或明确副厅级不兼任都有可能。除书记外,县级市的市长及其他主要领导一般不高配,多数仍为正处级。

其次在行政格局,县级市一般都由地级市管辖,享有人事和经济管理权限。除此之外,也有不少省级直管县级市。这些省管县级市的人事财政都由省委省政府直接决定,所在地级市是没有多大权力干预的。

二、关于县级市与县的区别

个人认为县级市和县的最大区别主要在两点:一是经济和人口的体量。县之所以能够成为县级市,无非是因为经济发达,人口众多,大大超过辖区其他县,所以上面才在政治和经济上给予高看,赋予更大的市级发展权限。毫不夸张地说,有的县级市经济当量甚至比地级市还牛。像江苏昆山市,2017年的GDP超过了3500亿,这个数值几乎可以秒杀西部绝大部份地级市。二是经济自由度,特别是财政权限。如果是省管县级市,其经济权限基本和市级相当,财政直接向省里负责,这是县做不到的。既便不是省管县级市,而在财政上也可以有一定的自留权,这也是县做不到的。说白了,很多县之所以想县改市,无非是想争取在财政上的更大自***,少上缴少被截留,在经济发展上拥有更强的主动权和决策权。

至于行政级别上,上面已经说了,县级市可以高配副厅,或直接定副厅。而县基本不可能,大多只能停留在正处。

以上是个人理解,非权威解读,不当之处请大家赐教。谢谢!

一是工作重心上,市以城市工作为重点,兼顾农村;县以农村为重点,兼顾城市。二是在配套政策上,各级政府对市城建的方面支持多;对县的农业,扶贫较多。三是城市规划建设管理水平上,市政府介入较多因而基本上是县级水平;县主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。四是机构设置上,市在城市规划建设管理方面较强;而县在农业方面强。五是对外招商引资的条件上,市的吸引力比县大的多。 在拨款方面,县级市有直接权力,而一般县则没有。

1、我国政府机构的管理层次:中央——省——市——县——乡(镇)五级制。

1949年新中国成立后,我国地方行政层级设置经历了多次变化,但行政层级中的省——县——乡基本格局没有太大变化。1979年以后,在省与县之间设置的准行政层次改称为地区行政公署;80年代中期以后,准行政层次的地区行政公署逐渐从地方行政层级中消失了,,取而代之的是地级市政府,即市管县。

2、县级市是城市化到一定程度的县或者是比较特殊的县。

3、相比县,县级市的社会经济管理权限要大,城市建设配套费、规划规模,都有倾斜,但是谈不上优惠,在权力上县级市和县基本都是地级市代管,受地级市约束,目前随着省直管县的兴起,也有部分县级市和县由省直辖,比如湖北省的县级潜江市和县级仙桃市,以及河南省的济源市。

县跟县市主要是体制不同。县级市是最小级别的城市,一般是由经济发达的县改制而成,目的是进一步促进地方经济建设,在行政编制的设置和待遇可与地级市一样,但行政级别仍等同于县,所以叫“县级市”。县级市的行政设置极大地调动了地方政府的积极性,促进了地方经济的发展。

4、县改区也有好几种情况:

1)直辖市的县改区,因为直辖市的区为厅级比县(副厅级或处级)高半级到一级

2)经济发达地区,县级市市区跟地级市市区接壤或者已经融为一体的县级市被撤县设区,比如常州市武进市,现在是常州市武进区,还有无锡市锡山市现在改成无锡市锡山区,杭州市的萧山市现在是杭州市萧山区,这种情况多数是地级市从自身考虑最终吞并县级市。

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